Счётчик посещений


Сегодня:195
Вчера:197
В этом месяце:2003
В предыдущем месяце:4904
Всего посещений:1142105
Внесенные изменения в Налоговый кодекс РФ касающиеся порядка обжалования ненормативных актов, действий и бездействия должностных лиц налоговых органов

Федеральным законом от 02.07.2013 N 153-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» измены сроки вступления в силу актов налоговых органов, а также порядок и сроки их досудебного обжалования. Указанный Федеральный закон подразделяет вносимые изменения по сроку вступления в силу: на вступающие в силу с 03 августа 2013 года и на вступающие в силу с 01 января 2014 года.

С  03 августа 2013 года вступили в силу следующие изменения в Налоговый кодекс РФ.

1. Изменены сроки вступления в силу решений налоговых органов, а именно:

- решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, за исключением решений, вынесенных по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков, вступают в силу по истечению одного месяца (ранее 10 дней);

- решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вынесенные по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков, вступают в силу по истечению одного месяца (ранее 20 дней);

- решение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю).

2. Изменен порядок и сроки подачи жалобы (апелляционной жалобы).

- Новая редакция Налогового кодекса РФ не содержит возможности подачи жалобы вышестоящему должностному лицу, теперь жалоба (апелляционная жалоба) подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются;

- Жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана в течение одного года (ранее в течение трех месяцев) со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав;

- Новой редакцией Налогового кодекса РФ предусмотрена возможность подачи жалобы в ФНС РФ в течение трех месяцев со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по жалобе (апелляционной жалобе). Однако не могут быть обжалованы в апелляционном порядке решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенные ФНС РФ;

- Апелляционная жалоба на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в вышестоящий налоговый орган может быть подана до дня вступления в силу обжалуемого решения.

3. Глава 19 Налогового кодекса РФ дополнена следующими статьями:

- Статьёй 139.2 Налогового кодекса РФ, устанавливающей требования к форме и содержанию жалобы (апелляционной жалобы).

В жалобе должны быть указаны:

а) фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица, подающего жалобу, или наименование и адрес организации, подающей жалобу;

б) обжалуемые акт налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц;

в) наименование налогового органа, акт ненормативного характера которого, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются;

г) основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены;

д) требования лица, подающего жалобу.

- Статьёй 139.3 Налогового кодекса РФ, введены основания оставления жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения:

а) жалоба не подписана лицом, подавшим жалобу, или его представителем либо не представлены оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия представителя на ее подписание;

б) жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;

в) до принятия решения по жалобе от лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы полностью или в части;

г) ранее подана жалоба по тем же основаниям.

При этом Налоговый кодекс РФ в новой редакции предусматривает оставление жалобы без рассмотрения полностью или в части в течение пяти дней со дня получения жалобы или заявления об отзыве жалобы полностью или в части. О принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу.

4. Изменения ст. 140 Налогового кодекса РФ, касающиеся рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы).

- Налоговый кодекс РФ в новой редакции, дополнен положением о том, что лицо, подавшее жалобу (апелляционную жалобу), вправе предоставлять дополнительные документы до принятия решения по соответствующей жалобе;

- В соответствии с пунктом 2 статьи 140 Налогового кодекса РФ в новой редакции, вышестоящий налоговый орган рассматривает жалобу (апелляционную жалобу), документы, подтверждающие доводы лица, подавшего жалобу (апелляционную жалобу), дополнительные документы, представленные в ходе рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы), а также материалы, представленные нижестоящим налоговым органом, без участия лица, подавшего жалобу (апелляционную жалобу);

- Решение по жалобе (апелляционной жалобе) на решение налогового органа, на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, принимается вышестоящим налоговым органом в течение одного месяца со дня получения жалобы (апелляционной жалобы). Указанный срок может быть продлен для получения от нижестоящих налоговых органов документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы), или при представлении лицом, подавшим жалобу (апелляционную жалобу), дополнительных документов, но не более чем на один месяц;

- Решение по иным жалобам принимается налоговым органом в течение 15 дней со дня ее получения. Указанный срок может быть продлен для получения от нижестоящих налоговых органов документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, или при представлении лицом, подавшим жалобу, дополнительных документов, но не более чем на 15 дней.

Изменения статьи 138 Налогового кодекса РФ, вступающие в силу с 01 января 2014 года.

- Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера Федеральной налоговой службы, действий или бездействия ее должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящем налоговом органе;

- Акты ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действия или бездействие ее должностных лиц обжалуются в судебном порядке.