Необходимость введения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сопровождалась невозможностью полного регулирования судебного процесса по административным делам Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, в принятой редакции, регламентирует меры процессуального принуждения; правила производства в судах первой и второй инстанциях; особенности производства по отдельным категориям административных дел; упрощенное производство по административным делам; процессуальные вопросы, связанные с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемые судом.

Введение Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации направлено, прежде всего, на активность суда при разрешении административных дел (содействие суда в истребовании доказательств, а также выход за пределы оснований и доводов заявленных требований), гарантированность обеспечения процесса и обеспечения равных процессуальных возможностей гражданина и государства; ускорение судебного процесса (возможность использования электронных процессуальных документов, применения видео-конференц-связи).

Изменения, которые изданный кодекс вносит в действующее законодательство:

- Кодекс административного судопроизводства РФ предусматривает новые наименования сторон административного судебного разбирательства, а именно административный истец и административный ответчик, а для инициирования судебного разбирательства необходимо обратиться в суд с административным исковым заявлением.

- Новый кодекс закрепляет обязательное ведение гражданами ряда административных дел с участием представителя. Обязательное представительство предусмотрено при рассмотрении административных об оспаривании нормативных правовых актов в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, в Верховном Суде Российской Федерации, для лиц не имеющих высшего юридического образования.

- Введены новые меры процессуального принуждения, а именно ограничение выступления участника судебного разбирательства или лишение его слова и обязательство о явке.

- Закреплено положение об освобождении от доказывания обстоятельств признанных сторонами.

- Предусмотрена возможность предоставить документы в суд в электронной форме.

- Введено упрощенное административное производство, основывающееся на предоставленных письменных материалах без проведения устного разбирательства, в результате рассмотрения судом материалов дела суд выносит решение, которое направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения.